Que rôle pour l’OSCE dans le state-building européen?

Malgré le fait qu’elle puise ses origines dans la bipolarité, l’OSCE a développé, dès sa création, des caractéristiques normatives tout à fait uniques qui lui permettront de développer une approche particulière des nouveaux défis posés par l’effondrement de l’État au sortir de la guerre froide. Depuis le début du processus d’Helsinki en 1973, la CSCE, devenue maintenant l’OSCE, a adopté une vision large et étendue du phénomène sécuritaire. La protection et la promotion des droits fondamentaux ainsi que les aspects économiques et environnementaux de la sécurité ont été considérés par l’organisation comme tout aussi importants pour le maintien de la paix et de la stabilité que les aspects politico-militaires de la sécurité. Cet article visera à comprendre l’évolution de l’OSCE de la guerre froide à nos jours et le rôle que cette organisation peut jouer dans la sortie des conflits armés contemporains. Nous viserons à faire ressortir son potentiel en tant qu’acteur particulier de l’architecture de la sécurité européenne, ainsi que les limites inhérentes liées à sa structure. Cet article se fondera sur un travail de terrain effectué au Kosovo (2007) et en Géorgie (2006-2007), ainsi qu’au siège de l’OSCE à Vienne (2006) et au siège du Haut Commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales à La Haie (2006).